{"id":48887,"date":"2024-07-23T14:52:25","date_gmt":"2024-07-23T17:52:25","guid":{"rendered":"https:\/\/agendadelsur.com\/?p=48887"},"modified":"2024-07-23T14:54:12","modified_gmt":"2024-07-23T17:54:12","slug":"reforma-de-inteligencia-una-vuelta-al-pasado-que-agrava-los-problemas-del-presente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/2024\/07\/23\/reforma-de-inteligencia-una-vuelta-al-pasado-que-agrava-los-problemas-del-presente\/","title":{"rendered":"Reforma de inteligencia: una vuelta al pasado que agrava los problemas del presente"},"content":{"rendered":"\n
La organizaci\u00f3n Ciudadana para el Control del Sistema de Inteligencia (ICCSI) -que integra una coalici\u00f3n de organizaciones para el control democr\u00e1tico del sistema de inteligencia- expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el DNU que reinstala la SIDE y solicit\u00f3 que se abra el debate parlamentario y se conforme la comisi\u00f3n bicameral de Fiscalizaci\u00f3n de los Organismos y Actividades de Inteligencia.<\/h6>\n\n\n
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\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n

El documento del ICCSI<\/p>\n\n\n\n

No hay duda de que el sistema de inteligencia nacional requiere una reforma profunda para modernizarlo y adaptarlo a una realidad que cambi\u00f3 vertiginosamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Por ejemplo, en relaci\u00f3n con las nuevas tecnolog\u00edas o con un mundo que ya no responde a los problemas de una agenda uni o bipolar. Al mismo tiempo, el sistema requiere cambios determinantes en relaci\u00f3n a su cultura pol\u00edtica y organizacional orientada al espionaje y las operaciones ilegales. Las tensiones entre una tradici\u00f3n atada al secreto y la necesidad de fortalecer los controles han determinado las idas y vueltas de modificaciones parciales que no han podido consolidarse.<\/p>\n\n\n\n

La reforma por decreto de necesidad y urgencia del gobierno no resuelve estos problemas; algunos los agrava y otros los revive. La disoluci\u00f3n de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) para reinstalar la Secretar\u00eda de Inteligencia de Estado (SIDE) pretende reorganizar la estructura de inteligencia bajo viejos modelos, sin que est\u00e9 claro por qu\u00e9 eso la dotar\u00e1 de m\u00e1s eficacia, ni por qu\u00e9 mejorar\u00e1 en la protecci\u00f3n de los derechos. Adem\u00e1s, haberlo hecho por decreto plantea serios problemas constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos m\u00e1s regresivos de la reforma es que vuelve a abrir la posibilidad de que el Poder Judicial use a los organismos de inteligencia como sus auxiliares. El Poder Ejecutivo reinstala una pr\u00e1ctica que hab\u00eda sido prohibida por las grav\u00edsimas irregularidades que habilit\u00f3. La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso AMIA conden\u00f3 al Estado argentino por el fracaso de la investigaci\u00f3n judicial, que estuvo determinado por haberla dejado en manos de la exSIDE. Esta habilitaci\u00f3n es acompa\u00f1ada, adem\u00e1s, por la posibilidad de que la SIDE reincorpore personal retirado, como si los problemas de funcionamiento se resolvieran volviendo a l\u00f3gicas pasadas. <\/p>\n\n\n\n

En esta supuesta reorganizaci\u00f3n -que no cambia la l\u00f3gica \u201cinterior\/exterior\u201d que tuvo hist\u00f3ricamente y a\u00fan tiene el organismo en la producci\u00f3n de inteligencia-, el decreto crea \u00f3rganos cuyas funciones son confusas y pueden derivar en superposiciones intencionales. En particular, en relaci\u00f3n con la creaci\u00f3n de la Agencia Federal de Ciberseguridad (AFC), y de la Agencia de Seguridad Nacional (ASN), sus funciones y competencias son poco claras y el decreto extiende sus atribuciones en forma riesgosa para la privacidad de las personas. Espec\u00edficamente, respecto de la Agencia Federal de Ciberseguridad (AFC), el DNU la faculta para la provisi\u00f3n de servicios para \u201cadquisici\u00f3n, intercepci\u00f3n, recolecci\u00f3n, procesamiento, evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis de toda informaci\u00f3n relevante para el Sistema de Inteligencia Nacional\u201d, lo que significa un nuevo mecanismo para hacer interceptaciones, que no estaba habilitado en la ley. Todo ello de un modo solapado y sin el debate parlamentario necesario.<\/p>\n\n\n\n

Durante estas d\u00e9cadas, los esc\u00e1ndalos pol\u00edticos derivados de operaciones de inteligencia y las irregularidades que resultaron en violaciones de derechos humanos llevaron a que se discuta la necesidad de reforzar los controles parlamentarios e independientes de las agencias de inteligencia. Esta reforma no promueve ninguno de ellos e incluso los debilita, por ejemplo al quitar el acuerdo del Senado para el nombramiento del titular. Hemos sostenido que el rol de la Comisi\u00f3n Bicameral de Fiscalizaci\u00f3n de los Organismos y Actividades de Inteligencia ha sido c\u00f3mplice en algunos momentos e intrascendente en otros. Nada de esto se modifica con estos cambios. Tampoco avanza sobre posibles \u00f3rganos de control independientes como existe en otros pa\u00edses, que permiten contrarrestar el paradigma de secreto que caracteriz\u00f3 a nuestro  sistema y que esta reforma profundiza. <\/p>\n\n\n\n

Desde la ICCSI hemos llevado adelante diversas iniciativas para promover una discusi\u00f3n sobre el dise\u00f1o y el funcionamiento del sistema de inteligencia nacional, a fin de dotarlo de sentido estrat\u00e9gico, democratizarlo y separarlo de la inteligencia criminal. Esta nueva reforma no implica un avance en ninguno de estos sentidos.<\/p>\n\n\n\n

Insistimos en que este debate debe llevarse a cabo en el Congreso de la Naci\u00f3n y de cara a la sociedad. Por eso tambi\u00e9n reafirmamos el llamado urgente a la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Bicameral de Fiscalizaci\u00f3n de los Organismos y Actividades de Inteligencia.<\/p>\n\n\n\n

Sobre ICCSI<\/p>\n\n\n\n

La ICCSI es una coalici\u00f3n de organizaciones integrada por el Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la Fundaci\u00f3n V\u00eda Libre, nucleadas con el objeto de contribuir al fortalecimiento del control democr\u00e1tico del sistema de inteligencia y orientarlo hac\u00eda la eficacia y necesidades reales del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Cels<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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