{"id":8405,"date":"2021-06-09T00:15:26","date_gmt":"2021-06-09T03:15:26","guid":{"rendered":"https:\/\/agendadelsur.com\/?p=8405"},"modified":"2021-06-09T00:57:52","modified_gmt":"2021-06-09T03:57:52","slug":"floreal-ferrara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/2021\/06\/09\/floreal-ferrara\/","title":{"rendered":"Floreal Ferrara a 97 a\u00f1os de su natalicio"},"content":{"rendered":"\n

El reconocido sanitarista\u00a0dej\u00f3 una profunda marca en la salud p\u00fablica de nuestro pa\u00eds.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Para conmemorar su figura reproducimos una completa nota de Charo L\u00f3pez Marsano y Ernesto Salas, publicada en el a\u00f1o 2016, por La Revista Mestiza,  edici\u00f3n digital de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.<\/p>\n\n\n\n

HOMENAJE A 30 A\u00d1OS DE SU MINISTERIO EN LA PROVINCIA<\/em><\/p>\n\n\n\n

Floreal Ferrara, la salud en manos del pueblo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Charo L\u00f3pez Marsano y Ernesto Salas<\/p>\n\n\n\n

Floreal Ferrara repens\u00f3 a Ram\u00f3n Carrillo. Si para Carrillo lo esencial fue la construcci\u00f3n de las estructuras del estado para proveer la salud en todo el territorio nacional, para Ferrara el eje estuvo puesto en la participaci\u00f3n popular en la construcci\u00f3n de la salud. Dos militantes de la salud popular. Dos \u00e9pocas distintas y nuevos problemas a resolver.<\/p>\n\n\n\n

El pueblo de Punta Alta, una localidad del sur de la provincia de Buenos Aires, ten\u00eda 10.000 habitantes cuando Floreal Ferrara lleg\u00f3 al mundo el 7 de junio de 1924. La ciudad siempre estuvo influenciada por el hecho de contener la principal base de la Armada Argentina, en cuyo puerto anclaba la flota de guerra nacional. Floreal fue el hijo mayor de tres hermanos de la pareja formada por Pedro Ferrara y Paulina Garc\u00eda. Su padre, un inmigrante yugoslavo, hab\u00eda llegado hasta ese pueblo del sur bonaerense en busca de su propio padre al que encontr\u00f3 gravemente enfermo. Cuando \u00e9ste muri\u00f3, Pedro decidi\u00f3 quedarse en la zona trabajando de carpintero, fue uno de los organizadores anarquistas del sindicato de oficios varios de Punta Alta. Hab\u00eda llegado de Europa semi analfabeto, pero aqu\u00ed se puso a estudiar y desarroll\u00f3 un af\u00e1n apasionado por la lectura que transmiti\u00f3 a sus hijos, en particular obras de teatro y textos socialistas. Floreal siempre record\u00f3 la dureza y las privaciones de aquellos sus primeros a\u00f1os. Como eran pobres, la responsabilidad y el reconocimiento al  esfuerzo de sus padres para que estudiara lo convirtieron en el mejor alumno de su promoci\u00f3n de la escuela de comercio.<\/p>\n\n\n\n

Tendr\u00eda unos once a\u00f1os -m\u00e1s o menos en 1934 seg\u00fan su propio recuerdo- cuando, con otros compa\u00f1eros, decidieron quemar una bandera brit\u00e1nica que ondeaba en el edificio de Aguas de la ciudad porque los hab\u00eda indignado el hecho de que flameara como signo del dominio colonial sin siquiera estar acompa\u00f1ada por la bandera nacional. La consecuencia fue que el gerente de la empresa los hizo detener por los marinos de la base naval hasta que las madres fueron a buscarlos (Blanco, 2010). A los quince a\u00f1os, definida su pasi\u00f3n por la pol\u00edtica, el diario local le public\u00f3 una nota que se llam\u00f3 Son las cinco y la bicicleta, en la que relataba la salida del trabajo de los miles de trabajadores de la base naval, \u201cel momento que dejaban de  trabajar para la guerra y ven\u00edan a trabajar por la paz\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En 1943 termin\u00f3 el secundario y viaj\u00f3 a la ciudad de La Plata para cursar la carrera de medicina. Viv\u00eda en una pensi\u00f3n en la calle 2 y 50. Un par de a\u00f1os despu\u00e9s de su llegada, un d\u00eda de octubre, la due\u00f1a de la casa lleg\u00f3 gritando que ven\u00eda una manifestaci\u00f3n que pasaba por la esquina y todos salieron a verla. Eran los obreros de los frigor\u00edficos y de YPF que reclamaban la libertad del coronel. Aunque no ten\u00eda idea d\u00f3nde ir\u00eda, el joven estudiante se dej\u00f3 llevar por las columnas. Caminaron hasta Quilmes y all\u00ed se sumaron a los andenes al grito de \u00a1Peee-r\u00f3n, Peee-r\u00f3n! Ese d\u00eda terminaron en la Plaza de Mayo y Floreal recibi\u00f3 una marca que nunca abandonar\u00eda, su identidad pol\u00edtica peronista.<\/p>\n\n\n\n

En la Facultad intervino activamente en pol\u00edtica y tambi\u00e9n particip\u00f3 del grupo Teatro Universitario de La Plata (TULP) donde conoci\u00f3 a Dora Irma Roggeri, actriz y dramaturga, quien se convertir\u00eda en su primera esposa.<\/p>\n\n\n\n

Todav\u00eda estaba estudiando medicina cuando, por amigos en com\u00fan, conoci\u00f3 al ministro Ram\u00f3n Carrillo. Atend\u00edan al mismo amigo enfermo y se sentaban, a cada lado de la cama, a conversar. En esas tardes Carrillo le contaba an\u00e9cdotas de su relaci\u00f3n con Per\u00f3n y Evita. Ferrara recuerda lo que le dijo en una ocasi\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

\u201cMire, una de las grandes peleas con Eva \u2013dec\u00eda Carrillo\u2013 era que yo creo que el Estado es el responsable de la salud y como tal, todos los directores de los hospitales y de todos los establecimientos tienen que ser representantes del Estado\u201d. Y Eva le peleaba, le dec\u00eda que los hospitales son del pueblo y, como tal, los tiene que manejar el pueblo. \u201c\u00bfY usted qu\u00e9 piensa?\u201d, me pregunt\u00f3 Carrillo. Y me miraba el negro, y yo lo miraba todo achicadito. Yo tendr\u00eda 28, 29 a\u00f1os y le dije: \u201cMe parece que Eva ten\u00eda raz\u00f3n\u201d. \u201cNo ve, son todos revolucionarios\u2026 pero tienen raz\u00f3n\u201d, me dijo entonces. Eso me pareci\u00f3 genial\u2026\u201d (Svampa, 2010).<\/p>\n\n\n\n

Ferrara opinaba que la obra sanitaria de Carrillo hab\u00eda constituido \u201cla revoluci\u00f3n de la capacidad instalada\u201d, porque en pocos a\u00f1os hab\u00eda construido m\u00e1s de doscientos hospitales, hab\u00eda duplicado la cantidad de camas en el pa\u00eds y se hab\u00eda atendido por primera vez los problemas de la salud mental.<\/p>\n\n\n\n

Al tiempo de haberse conocido, Dora se separ\u00f3 de su marido y, con los dos hijos de su primer matrimonio, se fue a vivir con Floreal a una casa alejada de la ciudad de La Plata, en el barrio que llamaban de las quintas. Ferrara empez\u00f3 a ejercer como m\u00e9dico en esa zona rural. Trabajaba los s\u00e1bados y domingos atendiendo a doscientas personas aunque les cobraba solamente a unos pocos. En 1955 obtuvo el puesto de Jefe de Trabajos Pr\u00e1cticos en la C\u00e1tedra de Medicina Social en la universidad de La Plata.<\/p>\n\n\n\n

Su trabajo de asesor en los sindicatos comenz\u00f3 en el a\u00f1o 1957 cuando se present\u00f3 a un concurso de t\u00e9cnicos sanitarios en el gremio ferroviario y fue electo entre cuatrocientos postulantes para formar parte de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica Asesora de la obra social. A partir de all\u00ed, su relaci\u00f3n con los dirigentes gremiales se fue extendiendo y, con el tiempo, Floreal se convirti\u00f3 en asesor de la Confederaci\u00f3n General del Trabajo. De aquellos tiempos, recordaba con afecto a Avelino Fern\u00e1ndez, el dirigente de la Uni\u00f3n Obrera Metal\u00fargica y a Sebasti\u00e1n Borro, el hist\u00f3rico dirigente de la lucha de los obreros del frigor\u00edfico de la Capital, que en 1959 hab\u00edan tomado la f\u00e1brica para evitar su privatizaci\u00f3n. De Avelino dec\u00eda que era un constructor de la revoluci\u00f3n y la resistencia, impulsado por el amor incondicional a Per\u00f3n y Eva Per\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De esa \u00e9poca es tambi\u00e9n su relaci\u00f3n con Milc\u00edades Pe\u00f1a. Pe\u00f1a era por entonces un intelectual autodidacta que adher\u00eda al grupo trotskista Grupo Obrero Marxista (GOM) que lideraba Nahuel Moreno[1]. Ambos, con la colaboraci\u00f3n de Osvaldo Crespo y Gregorio Iturburu, publicaron en 1957 el art\u00edculo \u201cAtraso econ\u00f3mico y locura en Latinoam\u00e9rica\u201d, antecedente de la encuesta que los dos primeros hicieron en 1959 y que todav\u00eda se recuerda como un aporte importante al campo de la salud mental.<\/p>\n\n\n\n

La encuesta sobre la salud mental de Floreal Ferrara y Milc\u00edades Pe\u00f1a<\/p>\n\n\n\n

Se trat\u00f3 de una encuesta por muestreo realizada durante los meses de julio, agosto y septiembre de 1959 para ser presentada en las Jornadas de Psiquiatr\u00eda que se realizaban en la ciudad de Mendoza. En esencia, el trabajo consist\u00eda en observar las respuestas a la pregunta \u201c\u00bfQu\u00e9 piensa la poblaci\u00f3n argentina sobre el problema de la salud mental?\u201d. Para ello usaron la metodolog\u00eda de test proyectivos, y los resultados fueron publicados en la revista Acta Psiqui\u00e1trica. Recuerda Ferrara:<\/p>\n\n\n\n

\u201cMe acuerdo uno de los test que mostr\u00e1bamos: era un dibujo donde hab\u00eda una mesa, donde estaba comiendo una familia y todos hablaban. \u201cNo, la locura es una enfermedad como cualquier otra\u201d. \u201cNo, \u2013dec\u00eda otra persona\u2013 hay que ser sifil\u00edtico\u201d. \u201cSi vos ten\u00e9s un padre loco, termin\u00e1s loco\u201d. Y hab\u00eda uno que no dec\u00eda nada. Entonces vos le dabas esto y el tipo lo le\u00eda. \u201c\u00bfY usted qu\u00e9 dir\u00eda?\u201d (Svampa, 2010).<\/p>\n\n\n\n

Los resultados fueron toda una revoluci\u00f3n para la \u00e9poca. El trabajo  revel\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

El 90% de los encuestados no nombraba a la locura entre las enfermedades no mortales.<\/p>\n\n\n\n

El 64% consideraba \u201cenfermedad mental\u201d s\u00f3lo a los comportamientos violentos de tipo psic\u00f3tico.<\/p>\n\n\n\n

Tres de cada cuatro consultados atribu\u00edan la enfermedad mental a factores f\u00edsico biol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

Para el 52% \u201cleer demasiado\u201d pod\u00eda ser una causa \u201cmuy importante\u201d en el desarrollo de la locura. Fueron muy pocos los que mencionaron las causas sociales.<\/p>\n\n\n\n

El prejuicio afloraba en el 62% de los consultados, quienes expresaron que le desagradar\u00eda tener como vecino a un ex enfermo mental. El 50% consideraba una \u201cdesgracia\u201d el tener un enfermo mental en la familia.<\/p>\n\n\n\n

Tres de cada cuatro nunca hab\u00edan conocido a un psiquiatra.<\/p>\n\n\n\n

El 45% desconoc\u00eda los tratamientos en psiquiatr\u00eda y, entre los que  conoc\u00edan alguno, el electroshock era el m\u00e1s nombrado. En ese momento, solo el 8% conoc\u00eda los tratamientos de psicoterapia o el psicoan\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

La conclusi\u00f3n anticipaba la cr\u00edtica a la capacidad de \u201cadaptaci\u00f3n\u201d en la definici\u00f3n de la salud, un aporte revolucionario para la \u00e9poca y que Ferrara retomar\u00eda tiempo despu\u00e9s:<\/p>\n\n\n\n

\u201cTodo lo cual parecer\u00eda indicar que para las personas de actitud b\u00e1sicamente conservadora la misi\u00f3n primordial del ser humano es adaptarse al orden social imperante, y cualquier incapacidad para adaptarse constituye \u2013a los ojos de los autoritarios\u2013 una prueba, o en todo caso una presunci\u00f3n, de inmoralidad deliberada o incapacidad constitucional m\u00e1s bien que de trastornos en la salud mental. Por lo cual la psiquiatr\u00eda resulta para esas personas b\u00e1sicamente conservadoras una especialidad m\u00e1s bien punitiva que terap\u00e9utica, y en todo caso misteriosa\u201d (Carpintero\/Vainer, 2010).<\/p>\n\n\n\n

En 1961 se public\u00f3 su primer libro, Alcoholismo en Am\u00e9rica Latina que lleg\u00f3 a manos de Josu\u00e9 de Castro[2], quien lo invit\u00f3 a participar en 1962 del Congreso Internacional \u201cEl mundo sin la bomba\u201d que se realiz\u00f3 en Accra, la capital de Ghana. Ferrara record\u00f3 en varias entrevistas posteriores las an\u00e9cdotas que hab\u00edan hecho inolvidable aquel viaje. Estaba en la asamblea cuando por los micr\u00f3fonos pidieron su presencia con nombre y apellido, ya que el presidente Francis Nkrumah necesitaba hablar con \u00e9l. En el auto que los transportaba, acompa\u00f1ado por Dora, Ferrara se debat\u00eda angustiado sobre el por qu\u00e9 del llamado. No se le ocurr\u00eda la raz\u00f3n y ya se imaginaba lo peor cuando el presidente, que los estaba esperando, le aclar\u00f3 las dudas: \u201cMire, usted es el \u00fanico delegado de la Argentina y lo he mandado llamar para que me hable de Per\u00f3n\u201d. Seg\u00fan le explic\u00f3 Nkrumah, quer\u00eda conocer m\u00e1s del l\u00edder que hab\u00eda formulado la teor\u00eda de la \u201ctercera posici\u00f3n\u201d de la que el presidente se dec\u00eda representante en \u00c1frica. Ferrara siempre expres\u00f3 que ese viaje fue su oportunidad de entender de manera directa lo que significaba el colonialismo, lo que le hac\u00eda recordar a cuando Ram\u00f3n Carrillo le hablaba de las imposiciones del imperialismo: \u201c\u2026la experiencia de \u00c1frica me permiti\u00f3 un conocimiento anti-imperial que de otro modo no hubiera adquirido. Ah\u00ed era tan palpable, tan notable, tan evidente la lucha contra el imperio. Vos ve\u00edas un chico caminando por la calle con el pelo rubio, todo negro y la panza as\u00ed\u2026Era una expresi\u00f3n de la esclavitud de los pueblos. Fue una experiencia memorable para m\u00ed\u201d (Svampa, 2010: 139).<\/p>\n\n\n\n

Aunque Ferrara no particip\u00f3 de la experiencia de la combativa CGT de los Argentinos que lider\u00f3 Raimundo Ongaro en 1968, mantuvo buenas relaciones con las expresiones juveniles del peronismo que, hacia finales de la d\u00e9cada del sesenta, se hab\u00edan propuesto la lucha armada para combatir a la dictadura c\u00edvico militar iniciada en 1966 por el general Juan Carlos Ongan\u00eda. Hay algunas referencias de su di\u00e1logo con grupos tan diversos como la Guerrilla del Ejercito Libertador (GEL), las Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) y los Montoneros. El 11 de marzo de 1973, despu\u00e9s de 17 a\u00f1os de proscripci\u00f3n pol\u00edtica, nuevamente una f\u00f3rmula peronista (H\u00e9ctor C\u00e1mpora \u2013 Vicente Solano Lima) gan\u00f3 las elecciones nacionales. En la provincia de Buenos Aires fue electo Oscar Bidegain, uno de los gobernadores provinciales de buena relaci\u00f3n con la Tendencia Revolucionaria del Peronismo. Estas circunstancias sumadas a su trayectoria en el sanitarismo hicieron que el nombre de Floreal Ferrara fuera propuesto por las organizaciones revolucionarias para ocupar la cartera de salud. Pero las tumultuosas circunstancias del enfrentamiento entre la derecha y la izquierda del movimiento peronista colocaron al gobernador Bidegain en el centro de las cr\u00edticas. Despu\u00e9s de los sucesos de Ezeiza, el 20 de junio de 1973, los enfrentamientos entre sectores peronistas se hicieron evidentes en la provincia. El 13 de julio, H\u00e9ctor C\u00e1mpora renunci\u00f3 a la presidencia de la Naci\u00f3n en medio del avance de la derecha sindical sobre las posiciones que identificaban como de los Montoneros. La renuncia todav\u00eda resonaba en la provincia de Buenos Aires cuando Bidegain tuvo su primera crisis de gabinete a causa del atentado que sufri\u00f3 el 1\u00ba de agosto Rub\u00e9n Di\u00e9guez, delegado de la CGT Regional La Plata, diputado provincial y estrecho colaborador del vicegobernador Victorio Calabr\u00f3, un hombre de la derecha sindical. A partir de all\u00ed, el tibio apoyo que hab\u00edan recibido de los otros sectores del peronismo se modific\u00f3 en franca agresi\u00f3n hacia la tolerancia del gobernador con los \u201cinfiltrados del movimiento\u201d. El propio Di\u00e9guez, que sobrevivi\u00f3 al atentado, acus\u00f3 al gobierno se\u00f1alando que no era un hecho casual sino \u201c\u2026la consecuencia de una permanente deformaci\u00f3n de lo que viene efectuando el Poder Ejecutivo  provincial en cuanto a la pol\u00edtica a seguir.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Las cr\u00edticas llovieron sobre la figura de Ferrara, quien renunci\u00f3 acosado adem\u00e1s por la presi\u00f3n de las empresas farmac\u00e9uticas y las corporaciones m\u00e9dicas. De los breves d\u00edas que estuvo al frente del ministerio, Ferrara rescata en un par de an\u00e9cdotas de lo que hab\u00eda sido aquel momento. En la primera, cuenta que hab\u00eda concurrido a una reuni\u00f3n de ministros en el edificio de Bienestar Social y que tuvo que salir huyendo ayudado por su chofer. Mientras se retiraban, sinti\u00f3 c\u00f3mo un disparo impactaba en el techo del auto. En la otra, Floreal recordaba con orgullo su reacci\u00f3n ante un intento de soborno a cambio de la firma de un expediente por parte de un general de la Naci\u00f3n y la agregada comercial de la embajada de Jap\u00f3n. Cuando los interesados le arrimaron un sobre con un cheque adentro, el ministro llam\u00f3 a la guardia de seguridad del edificio y los hizo detener y trasladar a una comisar\u00eda. No cambi\u00f3 de opini\u00f3n ni siquiera cuando recibi\u00f3 el llamado del comandante en jefe del Ej\u00e9rcito, general Carcagno, quien le insist\u00eda que no pod\u00eda detener a un alto miembro de la fuerza. Despu\u00e9s de recibir el apoyo del gobernador Bidegain, Ferrara fue hasta la comisar\u00eda, hizo destruir el cheque frente a un escribano y los liber\u00f3 (Svampa, 2010: 83)<\/p>\n\n\n\n

Sus intentos por desarrollar una pol\u00edtica sanitaria desde el ministerio no solo no tuvieron tiempo de desarrollarse sino que \u2013como ya se dijo- su gesti\u00f3n se vio envuelta en los enfrentamientos entre sectores peronistas. Pese a ello, a\u00f1os despu\u00e9s, el propio Ferrara recordar\u00eda autocr\u00edticamente su paso por la funci\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n\n\n\n

\u201cSaqu\u00e9 dos o tres conclusiones: una, que siempre me doli\u00f3 mucho, es que yo actu\u00e9 con mucha prepotencia. Es decir, tuve la sensaci\u00f3n de estar envuelto por el poder, y me gust\u00f3. Entonces, esta cosa humilde, de mi vida, de mi familia, una vida serena, tranquila, siempre fraternal con el vecino, con el compa\u00f1ero, con el hombre del hospital, estas cosas se borraron siendo ministro\u2026 esto me duele, todav\u00eda hoy me duele\u201d (Svampa, 2010: 99).<\/p>\n\n\n\n

Aunque hab\u00eda renunciado al ministerio, Floreal todav\u00eda conservaba su cargo docente universitario. Desde 1970 no trabajaba m\u00e1s en la CGT, de la que se hab\u00eda alejado cuando se sinti\u00f3 amenazado por sus ideas. Para completar el panorama en el que se sumir\u00eda, en 1975, Pedro Arrighi, el interventor de la universidad de La Plata, lo expuls\u00f3 de su c\u00e1tedra.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, Ferrara y Dora se refugiaron en su casa de las afueras de la ciudad. Por suerte, dio la casualidad que no estuviera presente cuando la polic\u00eda le allan\u00f3 el domicilio, destruyendo, robando y quemando parte de sus libros. Sin embargo, como consecuencia de los aprietes a los que fueron sometidos, Dora sufri\u00f3 una descompensaci\u00f3n card\u00edaca y falleci\u00f3. Floreal logr\u00f3 ocultarse mudando varias veces de domicilio. Tres a\u00f1os despu\u00e9s del fallecimiento de su primera mujer, conoci\u00f3 a Elizabeth Collduana, quien ser\u00eda su compa\u00f1era hasta su muerte acompa\u00f1\u00e1ndolo por m\u00e1s de treinta a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La revoluci\u00f3n de los ATAMDOS<\/p>\n\n\n\n

Con el fin de la dictadura y el comienzo de la nueva  etapa democr\u00e1tica, Ferrara volvi\u00f3 a ocupar cargos en las obras sociales sindicales, particularmente  su antiguo puesto en la obra social ferroviaria. Tambi\u00e9n dio forma al Movimiento por un Sistema Integrado de Salud que funcion\u00f3 en el local de los trabajadores del Estado entre 1983 y 1986.<\/p>\n\n\n\n

Su militancia dentro del peronismo lo llev\u00f3 a participar en las corrientes renovadoras que, desde la mitad de la d\u00e9cada del ochenta, pugnaban por un cambio en el viejo movimiento despoj\u00e1ndolo de los resabios que hab\u00eda dejado la participaci\u00f3n en la dictadura e iniciando un camino de institucionalizaci\u00f3n  para convertirlo en partido. Fue as\u00ed como Antonio Cafiero, electo gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1987, lo convoc\u00f3 para hacerse cargo nuevamente del ministerio de Salud provincial.<\/p>\n\n\n\n

Ahora s\u00ed, pens\u00f3 Ferrara, se abr\u00eda la oportunidad para el hecho nuevo que se estaba incubando, un nuevo camino para el peronismo. Con un grupo de m\u00e9dicos, psic\u00f3logos, trabajadores sociales y enfermeras j\u00f3venes  se elabor\u00f3 y comenz\u00f3 a implementar los planes Atenci\u00f3n Ambulatoria y Domiciliaria de la Salud (ATAMDOS) y Sistema de Atenci\u00f3n Progresiva de la Salud (SIAPRO).<\/p>\n\n\n\n

El Atamdos instal\u00f3 a lo largo del territorio provincial m\u00e1s de 150 equipos de salud. Cada equipo ATAMDOS estaba formado por un m\u00e9dico, una enfermera, un administrativo, un trabajador social, un psic\u00f3logo y, cada dos Atamdos, un odont\u00f3logo. Cada equipo ten\u00eda a cargo 300 familias, unas 1200 a 1500 personas. Atend\u00edan entre ocho y diez horas en cada centro. Los puestos eran fulltime con retenci\u00f3n de t\u00edtulo. Todos cobraban lo mismo que el ministro. Lo verdaderamente revolucionario de la experiencia ATAMDOS, afirma Ferrara, \u201ces que la gente comienza a reunirse. Se produce la participaci\u00f3n. Nada se resolv\u00eda sin la asamblea\u201d. La asamblea de vecinos era la que orientaba la actividad, manejaba el presupuesto y viabilizaba las necesidades de la poblaci\u00f3n en la atenci\u00f3n de la salud. Seg\u00fan Daniel Clavero, secretario privado de Ferrara en el ministerio:<\/p>\n\n\n\n

Fueron alrededor de 100 d\u00edas de intensa actividad (en esos d\u00edas era habitual ingresar al ministerio y encontrarnos con el personal de limpieza y mantenimiento ultimando detalles en el despacho). Un ministro que llegaba a su despacho antes de las seis de la ma\u00f1ana y se retiraba a las nueve de la noche o m\u00e1s. Que sorpresivamente iba a recorrer hospitales por cualquier rinc\u00f3n de la provincia, sin importar si era un fin de semana. Que daba el n\u00famero de tel\u00e9fono de su casa a cualquiera que le pidiera algo, donde cualquiera significa simples ciudadanos que demandaban alguna soluci\u00f3n para el barrio en que viv\u00edan. Que no se quedaba en el despacho, sino que tambi\u00e9n sal\u00eda a recorrer las distintas localidades, hospitales, centros de salud. Siempre en forma imprevista, en d\u00edas de semana o en fines de semana [\u2026] En esos 100 d\u00edas, se crearon alrededor de 180 equipos Atamdos que se instalaron en localidades del conurbano como Florencio Varela y Merlo, o del interior de la provincia como Pedro Luro, Punta Alta, Salto, Tandil, etc. Este programa se constituy\u00f3 en un foco de conflicto para la gesti\u00f3n. Resistido por los hospitales, que ve\u00edan en \u00e9l un mecanismo que los privaba del control del proceso salud-enfermedad y por los profesionales de carrera hospitalaria, quienes se encontraban ante una nueva realidad que jerarquizaba la tarea en los centros de atenci\u00f3n primaria no s\u00f3lo desde lo funcional sino tambi\u00e9n econ\u00f3micamente. El atamdos fue muy bien recibido por las comunidades que de un d\u00eda para el otro se encontraron con un centro de salud en su barrio que funcionaba ocho o diez horas diarias con m\u00e9dico, enfermera, psic\u00f3logo, odont\u00f3logo y trabajador social y que les permit\u00eda participar en la gesti\u00f3n cotidiana de las acciones a emprender\u201d.[3]<\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica sanitaria de Ferrara, como no pod\u00eda ser de otra manera, comenz\u00f3 a generar algunos conflictos. En primer lugar con los laboratorios, por la aplicaci\u00f3n de un nuevo mecanismo para la aprobaci\u00f3n de nuevos medicamentos sin que mediara la vieja pr\u00e1ctica de la corrupci\u00f3n a los funcionarios. En segundo lugar, con algunos jefes comunales que ve\u00edan la intervenci\u00f3n de los equipos Atamdos como una injerencia pol\u00edtica inconsulta en sus territorios. Cuando en febrero de 1988 el ministro denunci\u00f3, en una nota en P\u00e1gina\/12, la pr\u00e1ctica generalizada de ces\u00e1reas como un genocidio, la Federaci\u00f3n de M\u00e9dicos de la Provincia de Buenos Aires (FEMEBA) lo tild\u00f3 de \u201cministro rojo\u201d. Tiempo despu\u00e9s Ferrara enumer\u00f3 las dificultades que hab\u00edan tenido en la implementaci\u00f3n de los equipos:<\/p>\n\n\n\n

\u201cTuve grandes dificultades con los radicales, con los curas, los pastores evang\u00e9licos. \u00bfPorqu\u00e9?, porque sintieron que les rob\u00e1bamos poder. Ellos eran los due\u00f1os del dolor, de la derrota, los due\u00f1os de las necesidades, y ahora el Atamdos se estaba apoderando de eso. Lo bombardearon en todas partes. Los curas religiosos, no. Los otros que ten\u00edan bastantes dificultades con nosotros eran los comisarios, por las asambleas. Le ten\u00edan miedo a las asambleas, qu\u00e9 notable, \u00bfeh? \u201cY uno no sabe qu\u00e9 puede pasar. Usted sabe, se enardecen\u2026\u201d Me llamaban para decirme: \u201c\u00bfNo tiene miedo usted de esto?\u201d. No, no tengo miedo. La cosa de sentirse que uno estaba pisando bien, corresponde a uno que tambi\u00e9n se inviste de inmunidad, de que se da cuenta de que ha hecho una cosa creadora, \u00bfno?\u201d (Svampa, 2010: 110)<\/p>\n\n\n\n

            Los diarios provinciales, El D\u00eda de La Plata y Nueva Provincia de Bah\u00eda Blanca le hicieron una campa\u00f1a de desgaste. Finalmente, una acusaci\u00f3n  de corrupci\u00f3n contra su mujer desencaden\u00f3 su renuncia, hab\u00edan pasado un poco m\u00e1s de tres meses desde la asunci\u00f3n. No fue en vano. Su paso por el ministerio signific\u00f3 una revoluci\u00f3n recordada hasta el presente.<\/p>\n\n\n\n

Al hacer un balance de esa experiencia Ferrara, con la humildad que lo caracterizaba dej\u00f3 una reflexi\u00f3n para acciones futuras. Seg\u00fan \u00e9l, lo que no hab\u00eda tenido en cuenta era una teorizaci\u00f3n acerca de la participaci\u00f3n popular por lo que \u00e9sta hab\u00eda sido reemplazada con un improvisado \u201cir haciendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otra vez en el llano<\/p>\n\n\n\n

            Finalizado su paso por la gesti\u00f3n p\u00fablica, Ferrara continu\u00f3 con su trabajo en la obra social ferroviaria, al que sum\u00f3 en 1989 el cargo de Director Gerente de Prestaciones en el Instituto de servicios Sociales Bancarios (ISSB). La llegada del menemismo al gobierno y los cambios neoliberales que impuls\u00f3 llevaron a Ferrara a participar en la construcci\u00f3n de una alternativa pol\u00edtica, el Polo Social, con el padre Luis Farinello, quien hab\u00eda sido amigo de Eliseo Morales, uno de los curas tercermundistas que hab\u00edan colaborado en su paso por el ministerio de la gobernaci\u00f3n Bidegain[4]. Por intermedio de su amigo Carlos Barbeito, dirigente del gremio de los Molineros, Ferrara busc\u00f3 la relaci\u00f3n del Polo Social con el Movimiento de los Trabajadores Argentinos (MTA) que lideraba Hugo Moyano en oposici\u00f3n a las pol\u00edticas menemistas. Al mismo tiempo manten\u00eda contacto con los l\u00edderes de la CTA y fue m\u00e9dico personal de Germ\u00e1n Abdala en los duros \u00faltimos a\u00f1os de su vida.[5]<\/p>\n\n\n\n

Su paso como Director Gerente en el ISSB tambi\u00e9n dej\u00f3 huella. En una reuni\u00f3n de Directorio, con la presencia de los delegados y directores de los m\u00e1s importantes bancos nacionales, Ferrara denunci\u00f3 un importante desfalco a la obra social que se estaba realizando desde el Sanatorio G\u00fcemes de la Capital[6]. Sus reflexiones en torno al problema de la corrupci\u00f3n en salud se vieron reflejadas en su libro Teor\u00eda de la corrupci\u00f3n y salud, dos tomos escritos entre 1995 y 1997.<\/p>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 2000 comenz\u00f3 a asesorar a las obras sociales de Gr\u00e1ficos y de Oficiales de la Marina Mercante, cargos que conserv\u00f3 hasta su muerte. Finalmente hab\u00eda encontrado su lugar en el mundo sindical:<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfD\u00f3nde encontr\u00e1s un tipo como Raimundo Ongaro con semejante pureza defendiendo una obra social? Es muy dif\u00edcil, muy dif\u00edcil. O los compa\u00f1eros en este momento de Capitanes de la marina mercante, donde vos ves la pureza de la cosa. Es la pureza, \u00bfpero los dem\u00e1s?\u201d (Svampa, 2010: 64).<\/p>\n\n\n\n

            En los \u00faltimos a\u00f1os Ferrara se concentr\u00f3 en el estudio y la lectura, adem\u00e1s de retomar la docencia universitaria. Elizabeth organizaba su jornada para alimentar al lector omn\u00edvoro en el que se hab\u00eda convertido. Mientras publicaba su \u00faltimo libro, Teor\u00eda de la verdad y salud ten\u00eda en preparaci\u00f3n un trabajo que a\u00fan permanece in\u00e9dito, Teor\u00eda del antagonismo y salud.<\/p>\n\n\n\n

Segu\u00eda siendo un hombre inquieto, apasionado.  Los que bien lo quer\u00edan lo rodearon de homenajes en reconocimiento a la coherencia de toda una vida: 2006, Ciudadano Ilustre, Ciudad de Buenos Aires; 2008, Ciudadano Ilustre, ciudad de La Plata; 2009: \u201cMayor notable Argentino\u201d, C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n; 2009, \u201cMaestro de vida\u201d, otorgado por CTERA. En el 2006 recibi\u00f3 el premio con las siguientes palabras:<\/p>\n\n\n\n

\u201cHermanos, compa\u00f1eros, recibo este halago en nombre de Ram\u00f3n Carrillo, de los 30.000 desaparecidos y de los trabajadores de la salud que fueron capaces de salvar el hospital p\u00fablico y los centros de salud fundados por Ram\u00f3n Carrillo\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Falleci\u00f3 el 11 de abril de 2010 en el barrio de Villa Urquiza en Buenos Aires. Sus restos fueron velados en la Legislatura de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/p>\n\n\n\n

Blanco, Beatriz (2010), \u201cLa salud es la soluci\u00f3n del conflicto\u201d, Entrevista a Floreal Ferrara (2008). En: pagina12.com.ar\/diario\/dialogos\/21-144143-2010-04-19.html<\/p>\n\n\n\n

Bruschtein, Luis (2005), Floreal Ferrara, Especialista en medicina Social y ex ministro de Salud bonaerense. \u201cLas obras sociales y la salud como bien p\u00fablico\u201d. En: pagina12.com.ar\/2001\/01-03\/01-03-05\/pag14.htm<\/p>\n\n\n\n

Moncalvillo, Mona (1987), \u201cEntrevista a Floreal Ferrara\u201d. Revista Unidos n\u00ba 17.<\/p>\n\n\n\n

Castro, Flora y Salas, Ernesto (2011), Norberto Habegger. Cristiano, descamisado, montonero, Buenos Aires, Colihue.<\/p>\n\n\n\n

Paredes, Marcelo y Rojo, Cora (2014), \u201cFloreal Ferrara, vida y obra\u201d, en Labradores de la salud popular, cuadernillo 3, ATE \u2013 IDEP<\/p>\n\n\n\n

Svampa, Maristella (2010), Certezas, incertezas y desmesuras de un pensamiento pol\u00edtico. Conversaciones con Floreal Ferrara, Buenos Aires, Biblioteca Nacional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cReportaje a Floreal Ferrara : La salud como pasi\u00f3n pol\u00edtica\u201d, en: www.elgritoargentino.com.ar\/index.php?option=com_content&view=article&id=102:floreal-ferrara&catid=31:reportajes&Itemid=8<\/p>\n\n\n\n

[1] Milc\u00edades Pe\u00f1a fue uno de los m\u00e1s prestigiosos intelectuales de la izquierda argentina. A pesar de su temprano fallecimiento fue un autor muy prol\u00edfico. Public\u00f3 Antes de mayo. Formas sociales del trasplante espa\u00f1ol al nuevo mundo; El para\u00edso terrateniente; La era de Mitre. De Caseros a la guerra de la triple infamia; De Mitre a Roca. Consolidaci\u00f3n de la oligarqu\u00eda anglo-criolla; Alberdi, Sarmiento, el 90. L\u00edmites del nacionalismo argentino en el siglo XIX; Masas, caudillos y elites. La dependencia argentina de Yrigoyen a Per\u00f3n; Industria, burgues\u00eda industrial y liberaci\u00f3n nacional; El peronismo (selecci\u00f3n de documentos para la historia); La clase dirigente argentina frente al imperialismo; e Introducci\u00f3n al Pensamiento de Marx. A comienzos de los sesenta fund\u00f3 la revista Fichas de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social. Se suicid\u00f3 en 1965 a la edad de 32 a\u00f1os<\/p>\n\n\n\n

[2] Josu\u00e9 de Castro (1908-1973). M\u00e9dico, nutri\u00f3logo, ge\u00f3grafo y activista brasile\u00f1o. Su obra m\u00e1s importante fue Geopol\u00edtica del hambre (1951)<\/p>\n\n\n\n

[3] Daniel Clavero, Los cien d\u00edas del Ministerio. En Svampa, 2010: 105.<\/p>\n\n\n\n

[4] Los sacerdotes Eliseo Morales, Alejandro Mayol, Horacio Cadel y Pablo Gazzarri y trabajaron en el \u00e1rea  de Acci\u00f3n Social que encabezaba Mar\u00eda Esther M\u00e9ndez San Mart\u00edn. Buena parte de la organizaci\u00f3n de la secretar\u00eda fue confiada a militantes de las FAP, entre los que se encontraba Eliseo Morales (Castro y Salas, 2011).<\/p>\n\n\n\n

[5] Germ\u00e1n Abdala, combativo dirigente de la Asociaci\u00f3n de Trabajadores del Estado y diputado nacional falleci\u00f3 por un c\u00e1ncer de medula en 1993<\/p>\n\n\n\n

[6] Ferrara dur\u00f3 en su cargo hasta 1997. Juan Jos\u00e9 Zanola, secretario general del sindicato fue a la c\u00e1rcel en 2009 por la venta de medicamentos adulterados. En 2011, fue excarcelado por llevar m\u00e1s de dos a\u00f1os detenido y sin condena. El juicio oral se realizar\u00e1 a fines de 2017.<\/p>\n\n\n\n

 Acerca del autor\/a \/ Ernesto Salas<\/p>\n\n\n\n

Ernesto Salas<\/p>\n\n\n\n

Licenciado en Historia, Universidad de Buenos Aires. Director del Centro de Estudios Pol\u00edticos de la Universidad Nacional Arturo Jauretche. Investigador de la historia argentina reciente en el campo de los conflictos sociales y pol\u00edticos de las d\u00e9cadas del cincuenta, sesenta y setenta del siglo XX. Es autor de los libros: La Resistencia Peronista: La toma del frigor\u00edfico Lisandro de la Torre (1990), Uturuncos. El origen de la guerrilla peronista (2003); Norberto Habegger. Cristiano, descamisado, montonero (2011, junto a Flora Castro) y De resistencia y lucha armada (2014).<\/p>\n\n\n\n

Acerca del autor \/ Charo L\u00f3pez Marsano<\/p>\n\n\n\n

Charo L\u00f3pez Marsano<\/p>\n\n\n\n

Magister en Humanidades, Cultura y Literatura Contempor\u00e1nea (UOC) y Profesora de Historia (UBA). Docente  e investigadora de la UBA, coordina  el \u00e1rea Cine e Historia del Programa PIMSEP (FyLL\/UBA) y es investigadora UBACyT en Industrias Culturales (CEEED\/UBA). Escribe sobre cine, pol\u00edtica y memoria. Es coautora de los libros \u00a1Viva Yrigoyen! \u00a1Viva la revoluci\u00f3n! La lucha armada radical en la D\u00e9cada infame (2017) y de El Atlas del peronismo. Historia de una pasi\u00f3n argentina (2019).<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/revistamestiza.unaj.edu.ar\/floreal-ferrara-la-salud\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El reconocido sanitarista\u00a0dej\u00f3 una profunda marca en la salud p\u00fablica de nuestro pa\u00eds. Para conmemorar su figura reproducimos una completa nota de Charo L\u00f3pez Marsano y Ernesto Salas, publicada en el a\u00f1o 2016, por La Revista Mestiza,  edici\u00f3n digital de la Universidad Nacional Arturo Jauretche. HOMENAJE A 30 A\u00d1OS DE SU MINISTERIO EN LA PROVINCIA […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8406,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[9],"tags":[2349,2350],"class_list":["post-8405","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-nacionales","tag-floreal-ferrara","tag-homenajea-floreal-ferrara"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/agendadelsur.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/floreal.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8405","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8405"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8405\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8419,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8405\/revisions\/8419"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8406"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8405"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8405"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/agendadelsur.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8405"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}